随着国内电子政务应用的不断发展，政府网站的建设也正在发生新的变化。三大政府网站“信息公开、在线服务、公众参与”的功能定位已成为各级政府部门的共识。纵观当今国内政府网站现状，围绕这三个定位进行新一轮政府网站改版建设已成为趋势。

目前，政府门户网站大多基于部门解决方案提供信息和服务。大多数部门网站都是分开建设和维护的，呈现风格、信息结构和信息分类标准各不相同。网站的内容结构大多是根据其内部政府职能结构和语言来构建的。如果不了解政府机构内部复杂的组织结构，用户要找到自己需要的信息和服务是非常不方便的。实现政府网站“信息公开、在线服务、公众参与”三大定位，关键是如何结合各级政府和部门的实际情况，将以用户服务为中心的理念与政府工作相结合。地区和部门信息。 、服务及政府内部应用资源，充分实现各类政务服务资源的有效整合。

因此，随着政府网站建设和网上服务的不断发展，以资源整合为核心的政府网站群建设将日益成为未来政府网站建设的新目标。

一、政府门户网站群特点

首先明确网站群的概念。网站组，顾名思义，是指网站的集合。政府门户网站群是一级政府门户网站和所属部门网站的有机集合。

政府网站群前端是中心网站，其信息和服务标准必须“以用户为中心”。各级政府部门网站要根据网站建设类型正确定位服务对象，按照服务对象的生命周期对其信息和服务进行组织和规划，方便服务对象方便快捷地找到所需信息和服务。政府网站上的服务资源。

建立“以用户为中心”的政府门户群，改善政府与居民的互动，在单一入口为居民、企业等公共服务对象提供按生命周期组织规划的电子信息和公共服务。这是政府门户网站群建设的目标和重要内涵。

过去，政府门户网站群中的不同网站除了链接关系外，没有其他内部联系，与普通独立网站没有什么区别。这种“弱联系”无法满足政府网站三大功能定位深入发展的要求。最重要的是，没有也不可能实现政府信息和服务资源的有效整合。

随着政府网站“一站式”服务的深入发展，政府网站群必须以资源整合和共享为基础和前提。为此，政府门户网站群应具备以下基本特征：

1）门户网站、部门（子）网站需要统一规划，采用集中与分布相结合的建设模式。

2）明确门户网站和部门（子）网站的层级划分和分工，系统分析门户网站群中各组成网站的服务对象和相关需求。

3）门户网站和部门（子）网站必须有统一的服务管理和导航机制，网站之间需要有统一的信息资源共享和交换机制。

4）门户网站、部门（子）网站需要统一的用户访问管理入口，网站运营需要统一的信息和服务保障管理机制。

5）门户网站群的建设需要有支持大规模、开放式发展的核心管理系统和技术支撑架构。

6）门户网站与部门（子）网站之间必须有一套规范的管理规章制度，以保证站群的正常运行。

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