初冬的河西，下着雪。对于张掖市的企业家来说，这就像春天一样。

2015年全国“两会”期间，为落实党的十八大提出的创新驱动发展战略，“大众创业、万众创新”被确定为“双引擎”之一。推动中国经济向前发展。

创业创新带来难得机遇。 2015年6月，张掖市被确定为甘肃省唯一一个全国15个小微企业创业创新基地城市之一。

如今，走在张掖，到处热潮涌动：创富中心、创客空间、创客咖啡如雨后春笋般涌现；孵化园区、创业园区、电商平台等应运而生；怀揣创业梦想的年轻人遍布城乡……

做强小微企业机遇势在必行

张掖地处河西走廊中段，是丝绸之路黄金地带的重要节点枢纽城市。从历史禀赋来看，创新是张掖人与生俱来的勇气和智慧——1400多年前，在山丹雁支山举办的“万国博览会”，吸引了30多位西方王公大臣的参与。地区。这一具有历史意义的重要政治和经济活动对于世博会来说尚属首次。

历史和现实总是密不可分的——随着国家“一带一路”战略的实施和大众创业、万众创新的推进，张掖迎来了难得的发展机遇。

为贯彻落实中央、省委重大战略部署，张掖市把实施创新驱动发展战略作为“围绕42个总体部署，实施创新驱动发展战略”的根本动力和总体推动者。 66发展战略，建设“幸福美丽金张掖”。市委成立了实施创新驱动发展战略的大型领导机构，下设10个创新专项小组，开展42项具体创业创新任务。

今年上半年，北京传来一则好消息：财政部、工信部、科技部、商务部、商务部等五部委国家工商行政管理总局联合印发关于启动城市小微企业创业创新基地示范工程的通知。根据评价方法，评选示范城市。

通知称，中央财政将对经批准的示范城市给予奖励和支持，资金由示范城市统筹使用。计划单列市及省会城市奖励总额9亿元，一般城市奖励总额6亿元。

有力的支持对于中小城市小微企业的创业创新来说，无疑是旱地上的甘霖。

张掖市是否具备相关基础条件和比较优势？经过充分论证，领导团队给出了明确的答复——

首先，全市中小企业数量众多，充满活力。张掖市没有税收过亿元的大型工业企业。但近三年来，税收收入保持20%以上连续增长，银行贷款保持30%以上连续增长。这个贡献来自于小微企业。

其次，创业创新基地空间巨大。张掖拥有国家级经济技术开发区、国家级农业改革综合实验区等多个工业园区。

此外，张掖市公共服务体系和金融服务机构较为健全，可为小微企业发展提供有力保障。

从区位优势看，公路、铁路、兰新高铁、航空已在张掖形成立体交通网络。

更重要的因素来自生态——张掖地处河西走廊中部，对于阻止巴丹吉林沙漠和腾格里沙漠交汇、减缓青藏高原生态退化具有重要作用。

因此，借大众创新、大众创业的契机发展壮大小微企业，对张掖来说不是出路，而是根本出路；这不是权宜之计，而是长期计划。

不要错过这个机会！张掖市迅速启动了申请程序。

机会往往垂青那些有准备的人。在国家五部委组织的竞争性评审和答辩中，张掖市从36个参赛城市中脱颖而出，成为全国首批15个小微企业创业创新基地公共示范城市之一。这是我省唯一入选的城市。

这个机会看似水到渠成，实则不易：在剩下的14个获批城市中，有9个是省会城市。

Idea Maker 人才培养视野更广阔

张掖市委三届九次全会扩大会议提出，要把小微企业“两个创新示范”作为实施创新驱动发展战略的主要载体。

9月初，中央三年扶持资金70%的4.2亿元下拨给张掖市。

双创重在“新”。现实情况是，张掖市的领导干部和企业家大多只理解字面意义上的“创新”。

创新首先要培养创新思维和创新意识。张掖市委认为，培养创新思维和意识，干部特别是领导干部必须走出去，感受发达地区良好的创业创新氛围，开阔视野，启迪思想。

为此，市、县（区）两级组织了46批470余名各级领导干部和企业界代表，在北京、上海、浙江、江苏、重庆、成都、深圳等地。

创新是创业的灵魂。企业家是创业创新的具体实践者，是发展动力的重要源泉。张掖市推出“522”企业家海外培训计划，培养50名领军企业家、200名成长型企业家、200名新生代企业家。

创业者所到之处，走进园区、走进工厂，听讲座、采访，了解众创空间、孵化器、孵化园区等小微企业创业创新载体的做法和模式，深化小微企业创业创新。体制机制改革。

一批批学生出国留学，本土培训教学更受欢迎。张掖市聘请了150余名国内外知名专家、学者、成功企业家组成创业导师团，通过线上辅导、线下服务等方式，为创业者和草根创业者提供实践指导。

为培养更多创业人才，张掖市计划依托河西学院、互联网教育培训资源和社会创客资源，开办全省第一所非学历教育“西部创客大学”。

截至目前，全市已举办企业家讲座、投融资培训、“互联网+”、微商等各类创业创新培训班170余场，培训企业家5800余人次。

平台创业空间拓展初见成效

对于创业者来说，舒适、宽松的创业空间是创业创新的基础。张掖市充分整合利用现有资源，着力打造低成本、便捷化、全要素、开放式的小微企业创业孵化基地、众创空间、创业园区等公共服务平台。

截至目前，首批认定的小微企业创富中心、电子商务创业园、张掖国家级经济技术开发区创业大厦、赣州区绿洲现代等市级双创基地物流园区全面启动；民乐县中医药产业孵化园、创客公寓等项目已落实用地并开始规划设计。

张掖市各县区在打造创业平台的同时，坚持把招商引智、招创意作为创业创新的重要载体。先后与淘金集团、苏州博基、北京软通动力等多家企业进行沟通，与兰州大学等多所高校达成“双创示范”、“实训基地”校地合作协议。

张掖市还积极推进注册资本登记制度改革，简政放权，降低市场准入门槛，激发小微企业创业创新活力。至此，全市小微企业数量首次突破万家，同比增长47.48%。特别是今年商事登记制度“三证合一”改革后，新增小微企业3448家，同比增长89.87%。

保障政策和资金，守护梦想、点燃梦想

创业初期的创业者就像移植的花朵。它们生存除了需要土壤之外，还需要雨水、露水和雨露的滋养。

创业，钱从哪里来？搭建融资平台、寻求资金担保，成为张掖市支持小微企业创业创新的主要任务。

张掖市出台了《张掖市城市小微企业创业创新基地示范专项资金管理暂行办法》，对资金实行严格管理。在投融资体系建设方面，重点发挥财政资金的引导和杠杆作用，撬动社会资本和金融资本的投入，安排“两创”专项资金1亿元。 “示范”建立健全政府投融资支持小微企业发展。机制。

同时，张掖市提出以“新三板”为重点、支持主板上市、扩大股权融资等多种措施，鼓励企业直接在资本市场融资。目前，已有1家企业在“新三板”挂牌交易，7家企业与券商正式签署协议，20余家企业已挂牌“新三板”孵化器。

此外，我们大力支持银企对接合作，鼓励银行机构开辟针对小微企业创业创新的金融产品，为“两创示范”提供强有力的金融支持。

资金保障固然重要，但政策保障更关键。

近日，刚刚出台的《张掖市人民政府支持小微企业“两个创业示范”基地建设的措施》和《张掖市人民政府关于小微企业创业创新的若干支持措施》一经发出，在当地引起不小的轰动。

这两项政策的轰动效应来自于其本身的“含金量”。

《张掖市人民政府支持小微企业“两创示范”基地建设的办法》明确，政府对纳入小微企业“两补四补”市级认定的“两创示范”基地和双创孵化基地。 “奖励”：装修费用补贴、租金补贴、绩效奖励、晋升奖励、融资奖励、服务平台奖励。

《张掖市人民政府关于小微企业创业创新的若干支持措施》中，支持对象分为初创型和成长期两类。 ）、免息、免担保费和补贴培训费；对成长型小微企业，给予创新奖励、入规奖励、融资奖励、质量奖励、创汇奖励、转型升级补贴、贷款贴息补贴等。

优质的服务平台体系、强有力的资金保障和政策支持，给了张掖小微企业创业创新的最佳机遇。

对于小微企业双创基地建设，张掖市给出了以下目标：充分发挥独特的区位优势，打造河西走廊小微企业融合发展示范区；注重创新服务体制机制，建设甘肃省小微企业小微企业综合改革示范区；加强与发达地区的联系与合作，打造西部地区小微企业“双创”合作示范​​区；围绕生态安全和民生保障创建国家小微企业“大众创业、万众创新”特色示范区。

如今，大众创业、万众创新正在张掖生动实践、蓬勃发展。 （记者齐兴福）

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